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阿克苏目前修地铁很难,未来几十年也不会修建地铁,因为达不到国家要求的修地铁的条件。
2016年,洛阳被国家发改委批准修建地铁,这是国内第42个修建地铁的城市,也是发改委近年来最后批的城市。在此之后,想修建地铁的城市,想要获批很难,包头的几个地铁项目,就被国家发改委枪毙了。
如果严格按照国家修建地铁的标准,整个新疆自治区,估计也就乌鲁木齐也就勉强达到。乌鲁木齐修地铁,也有很大的争议,就是人口不够。乌鲁木齐350万常驻人口,规模了10条地铁线路,并且同时修7条地铁。七条地铁几乎涵盖了城市各个方向,并且有延伸和发展的可能。
但是由于乌鲁木齐的特殊地位,乌鲁木齐一口气规划了10条路线,已经开工建设的,就有地铁1号线、2号线、3号线和4号线一期工程。其中最早的地铁1号线,从2014年就开始修建,将于2018年12月投入运营。
阿克苏修地铁,还欠火候,还是把地面交通改善一下,尤其是一些破破烂烂的路平整平整,还是更为现实一些。
(阿克苏市区夜景)
国家发改委关于轨道交通审批的五项硬性要求
(2018年3月,国家发改委对修建地铁的要求,比81号文的要求提高了三倍。)
2018年3月,国家发改委关于轨道交通审批的五项硬性要求。
1.申报建设地铁的城市,近三年的政府债务率不应高于120%;
2.申报建设地铁的城市,地方一般公共财政预算收入应在300亿元以上;
3.申报建设地铁的城市,GDP达3000亿元以上;
4.申报建设地铁的城市,市区常住人口在300万人以上;
5.申报建设地铁的城市,远期客流规模达到单向高峰3万人/时以上。
2018年3月3日,财新报道,国家发改委拟提高轨道交通审批门槛,将在地铁和轻轨的审批条件中,把地方财政收入、GDP等指标要求提高到原有规定的三倍以上,并增加了政府债务率指标,作为建设规划审批和项目新开工的基本条件。
财新称,发改委正就上述轨交项目审批门槛提高的具体细则,在各省部级政府部门征求意见,并将形成新的正式文件,替代15年前的“81”号文(《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》国发办81号)。
(阿克苏多浪河国家级湿地公园 )
阿克苏的数据,距离国家修地铁的硬性要求差距很大
我们不妨,拿阿克苏的数据对比一下:
1.近三年的政府债务率不应高于120%
(2017年,阿克苏地区政府债务率为47.99%;2016年,阿克苏地区政府债务率为160%;2015年,阿克苏地区政府债务率为41.26%。由于每年上百亿的补贴和转移支付,阿克苏地区的政府债务率,倒不高。这一条满足条件。)
债务率=(地方政府债务余额地方综合财力)100%
2017年阿克苏地区地方政府债务限额为150.32亿元。2017年阿克苏地区一般公共预算收入总计313.247亿元。阿克苏地区政府债务率为47.99%。
2016年阿克苏地区地方政府债务限额131.84亿元。2016年阿克苏地区一般公共预算收入总计319.52亿元。阿克苏地区政府债务率为41.26%。
2.地方一般公共财政预算收入应在300亿元以上
(2017年,阿克苏地区的为一般公共预算收入93.97 亿元。跟国家的收入要求,差距有206亿元。)
2017年,阿克苏地区一般公共预算支出354.39 亿元,完成预算的99.4%, 比2016 年增支67.51 亿元,增长23.5%。2016年,阿克苏地区总人口250.83万(不含阿拉尔市),2017年收入不到94亿元,支出354亿元,2017年国家给阿克苏的补贴超过260亿元。
3.GDP达3000亿元以上
(2017年 ,阿克苏地区实现地方生产总值682亿元,增长10%。跟国家的GDP要求,差距有2300多亿元。)
即使是新疆自治区第一大城市—首府乌鲁木齐,2017年的GDP,只有2743.82亿元,不到3000亿元。在新疆自治区,阿克苏GDP排名在第七位,不仅少于乌鲁木齐市、伊犁州、昌吉州,也少于巴音郭楞州、喀什地区、克拉玛依市。阿克苏地区管着1市8县,人口250多万,但是GDP,比48万人的库尔勒市,高不了多少。
新疆各地市州GDP排名(2017年):
2017年,新疆地区生产总值(GDP)首过万亿元,达到10920.09亿元。
新疆 10920.09亿元
乌鲁木齐市 2743.82亿元
伊犁州 1705.7亿元
昌吉州 1220亿元
巴音郭楞州 983亿元
(库尔勒市 555.7亿元)伊犁州直 870亿元
喀什地区(2016年 GDP759.8亿元,2017年未知)
克拉玛依市 720亿元
阿克苏地区 682亿元
塔城地区 595.7亿元
哈密市 461.06亿元
石河子市 330亿元
五家渠市 273亿元
博尔塔拉州 271亿元
吐鲁番市 261.89亿元和田地区(2016年 GDP 236.33亿元,2017年未知)
喀什市 168.81亿元
阿勒泰地区 246.77亿元
克孜勒苏州 110.2亿元4.市区常住人口在300万人以上
(据阿克苏市公安局数据,阿克苏市2013年市区(当时是6个街道办事处),人口大概27.2万人。加上多浪街道,差不多30万人。跟国家的市区常住人口要求,差距有270万人。)
2016年,阿克苏地区总人口250.83万(不含阿拉尔市),还管着1市8县。城镇人口为82.25万人,乡村人口168.58万人;乡村人口占总人口比重为67.21%。
作为市区的阿克苏市,50.77万人(2015年末)。但是阿克苏市本身有1.445万平方公里,市区主要有7个街道办事处。
阿克苏市区(7个街道办事处)人口数量:
红桥街道办事处,常住人口13965户、40044人。
栏杆街道办事处,人口未知。
新城街道办事处,2007年底居民总户数27097户,常住人口为87244人。
英巴扎街道办事处,2007年底,居民总户数16218户,常住人口为48888人。
南城街道办事处(1999年成立),2007年底,居民总户数9273户,共计25662人。
柯柯牙街道办事处(2011年成立),总人口13695户、39335人。
多浪街道办事处(2014年成立),人口3.1万人。
5.远期客流规模达到单向高峰3万人/时以上
如果是一条线单向高峰每小时3万以上,那双向就6万以上,早晚高峰算2小时,一个高峰就要12万人,2个高峰24万,那全天还不得30万以上?还是保底。一条线一天最少坐30万人次。
除了北上广深以外,大部分城市的地铁都达不到这个数据。
即使是武汉这样的大城市,按照这个客流强度,恐怕武汉市仅仅只有二号线一期才勉强达到这个指标。按照这个标准,大多数城市的地铁,都没法修了。厦门的地铁,一天才10万人。这个是参考标准,实践中可能不考虑。
乌鲁木齐规划10条地铁线路
从民生民需来看,乌鲁木齐目前已经形成的地面交通田字枢纽,东西南北外环枢纽,加上原有的公交枢纽,河滩枢纽等,虽然有效缓解了交通压力,但人们出行,购物,就医,求学等仍不够快捷有效。于是乌鲁木齐修建地铁,还是很有必要的。
乌鲁木齐轨道交通线网由10条线路组成,其中主城区规划线路8条,共计261.8公里,市域线2条(乌昌线、南山线),共计78.4公里。
目前已经开工建设的有地铁1号线、2号线、3号线和4号线一期工程。
已开展建设前期准备工作的有乌南磁悬浮工程和轨道交通乌昌线。
乌鲁木齐地铁1号线
地铁1号线预计2018年12月全线投入运营;地铁2号线一期预计于2019年通车运营,力争地铁3号线一期、地铁4号线一期、轨道交通乌昌线和乌南磁悬浮于2021年前完成建设。届时,骨干线路运营时间计划为每天清晨7:00(北京时间)至次日凌晨1:00(北京时间)。
1号线已开建:起点为三屯碑,终点至乌鲁木齐国际机场,设站21座,全长27.06公里。
1号线自三屯碑至机场,线路长约27.06公里,设站21座,其中换乘站7座,投资概算217亿元,规划建设期为20142018年。
乌鲁木齐地铁1号线沿线站点
三屯碑——新疆大学——二道桥——南门——北门——新兴街——南湖广场——南湖北路——王家梁——八楼——北京南路——中营工——小西沟——铁路局——体育中心——植物园——迎宾路口——三工——宣仁墩——大地窝堡——国际机场乌鲁木齐地铁2号线
2号线一期工程已开建:线路南起延安路,沿中环路、幸福路、人民路、黑龙江路、南昌南路、南昌路、西过境路、高铁站、喀什西路南延线、泰山路布设,线路南端设八户梁停车场。
2号线一期工程南起延安路,西北端设棉麻车辆段,线路长约19.35公里,设站16座。规划建设期为20152019年。
乌鲁木齐地铁2号线沿线站点
延安路——向阳坡——大湾——黑甲山——幸福路中——幸福路西——南门——中桥——碾子沟——南梁坡——农业大学——马料地——平川路——九家湾——乌鲁木齐站——华山街
乌鲁木齐地铁3号线
最新进展:
截止2017年10月底,地铁3号线一期工程已全面施工,截至10月中旬完成2017年计划投资额的89%,预计年底将超额完成计划投资额。
地铁3号线一期工程2017年计划投资额20.03亿元,目前工程进展顺利。
站点
地铁3号线一期工程18个站点分为仓房沟站、青峰路站、十二中站、珠江路站、火车南站、碾子沟站、红山站、明园站 、友好站、八楼站、医科大学站、鲤鱼山公园站、长春南路站、河南东路站、河北东路站、喀什东路站、一三O中站、四工站。
换乘站
地铁3号线一期工程共设置7座换乘站,包括青峰路站、碾子沟站、红山站、八楼站、河南东路站、河北东路站、 喀什东路站,可与地铁2号线、7号线、1号线、4号线、5号线形成换乘。
乌鲁木齐地铁4号线
截止2017年11月底,地铁4号线一期工程已全面开工,其中有6座站台进入主体施工。进入主体施工的地铁站分别是:白鸟湖站、融合站、贺兰山站、北广场站、黄山街站、红光山站,进展比较快,其余车站也正在进行围护桩施工或前期专项工作,区间隧道也将陆续进行开挖作业。
4号线一期工程介绍:
轨道交通4号线一期工程西起白鸟湖站,沿金湖路-井冈山西街-凤凰山街-卫星路-河南西路-河南东路-红光山路,终止于七道湾站,线路总长20.578公里,全线共设有车站16座,其中换乘站5座:乌鲁木齐火车站、外运司、铁路局、河南东路和七道湾。分别与地铁2号线、5号线、1号线、3号线、8号线形成换乘关系。
乌鲁木齐开建的1、2、3、4号线中,地铁4号线是唯一一条在建的东西方向的线路,与1、2、3号三条南北向线路都有换乘站。
地铁4号线一期工程计划于2021年底实现试运营。
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